Suite à la colère des paysan·nes suisses affichée ces derniers jours dans nos campagnes, à la réponse extrêmement décevante et insuffisante de l’Union Suisse des Paysans, et en solidarité avec nos collègues [1] de La Via Campesina mobilisés partout en Europe, Uniterre encourage ses membres et l’ensemble des paysan·nes suisses à en demander davantage !
Lausanne, le 1 février 2024
Nos revendications en fin d’article et ici
Depuis la dernière grande manifestation paysanne à Berne en 2005, qui pointait déjà du doigt les politiques néo-libérales du gouvernement, la situation n’a fait qu’empirer. En 50 ans, le nombre de fermes suisses a été divisé par 2, et depuis 20 ans 3 fermes en moyenne mettent la clé sous le paillasson chaque jour. Pendant ce temps, les prix à la production chutent chaque année tandis que les coûts de production explosent (+ 14% en 2022) et que le prix de l’alimentation en magasin augmente régulièrement [2]. Les paysan·nes, soumis·es à une bureaucratie de plus en plus contraignante, n’en ont pas pour autant perdu leur arithmétique, et savent très bien où finit l’argent des consommateur·rices qu’ils ne verront jamais. Uniterre, comme d’autres [3], l’a démontré à de nombreuses reprises, jusqu’à l’année passée avec sa campagne pour des prix équitables [4]. Pour ces raisons, encouragé·es par les mouvements de révolte qui secouent les pays voisins, les paysan·nes suisses ont manifesté ces derniers jours une colère tout aussi légitime, en attendant que « la défense professionnelle » plaide leur cause.
Malheureusement cette dernière, l’Union suisse des paysans (USP), s’est contentée d’une pétition sur Campax ! Uniterre estime qu’il s’agit d’une réponse insuffisante et qu’il faut urgemment légiférer et imposer des limites claires aux grosses entreprises, qu’il s’agisse de la Coop, de la Migros, de la Fenaco ou des multinationales ! Hélas, cette tiédeur ne nous surprend pas. L’année dernière, l’USP s’est alliée avec Économie Suisse, l’Union patronale et l’Union Suisse des Arts et métiers (USAM) au sein de Perspective Suisse. Les objectifs de ce nouveau groupe d’intérêt sont clairs : favoriser le libre échange et la libre concurrence, comme nous l’avons montré dans un article paru il y a déjà une année. Cette alliance contre-nature empêche donc à présent l’USP d’assumer sa fonction première, à savoir défendre l’existence même des agriculteurs et agricultrices. En prétendant sans sourciller « être » l’agriculture, elle les sacrifie sur l’autel du marché. Dernière exemple en date : le refus du Conseil national de l’initiative parlementaire pour un Ombudsman agricole, visant à garantir une meilleure protection juridique des paysan·nes confronté·es à des pratiques déloyales. Les représentant·es du « lobby paysan » à Berne l’ont largement refusé. Cela participe à cette instrumentalisation exagérée « des écolos » que pratique le lobby paysan dans les médias et sur ses propres canaux de communication. Contrairement à ce que clament les cadres de l’USP, une partie des pourfendeurs de l’agriculture familiale idyllique qui orne sa communication, comme celle de la grande distribution, se cache dans ses rangs. Il est temps que le monde agricole prenne conscience des failles qui le divisent vraiment.
Les pratiques déloyales de la grande distribution ne sont plus à prouver. Les pouvoirs publics, par le biais de l’administration fédérale et de l’Office fédéral de l’agriculture (OFAG), ne peuvent ignorer cet état de fait. Cependant, plutôt que de développer de la transparence sur les marchés agricoles et de réglementer le marché, ils préfèrent débourser de l’argent public au travers des paiements directs (donc nos impôts !). Nous demandons à présent un fort courage politique. Il n’est plus question de se cacher derrière la concurrence à outrance et le secret commercial : la grande distribution, Coop et Migros en tête, doivent rendre des comptes.
Il faut également mettre fin à la focalisation excessive sur la responsabilité des consommateur·rices et sur les engagements volontaires des entreprises. Des prix équitables et des filières transparentes ne peuvent être obtenus que si la Confédération prend ses responsabilités en contrôlant les pratiques commerciales de la grande distribution, notamment au-travers d’une régulation du marché et d’une meilleure répartition des richesses. Le laisser-faire n’est plus envisageable : le désengagement de la Confédération fait le jeu de la grande distribution qui peut donc continuer à saigner la paysannerie suisse sans être inquiétée !
Contrairement à ce que montrent de nombreux médias, la colère des paysan·nes européen·nes n’est pas uniquement dirigée contre le Green New Deal et les mesures écologiques. Et il est de notre devoir de mettre en garde, avec la Coordination Européenne Via Campesina[5], contre les risques de récupération par l’extrême-droite et la diffusion exagérée d’un discours climato-sceptique. Les agriculteur·rices suisses sont parmi les meilleurs élèves en matière de protection de l’environnement, et une immense majorité est consciente des enjeux de la perte de biodiversité et du changement climatique. Rappelons une fois encore qu’ils et elles sont les premiers à les subir ! Mais il est profondément injuste qu’ils en fassent seuls les frais. Ils et elles en ont fait assez ! Les mesures écologiques doivent être maintenues, mais elles doivent d’une part être négociées avec le milieu agricole et de l’autre, être entièrement compensées financièrement. En outre, nous proposons que les plus importantes des contraintes écologiques à venir soient imposées non de manière arbitraire à la fin d’une année civile mais lors de la transmission de domaine[6]. Rappelons que la moitié des chef·fes d’exploitation arriveront à la retraite d’ici 15 ans, et qu’il est par ailleurs urgent d’encourager activement l’accès à la terre des jeunes générations[7].
C’est bel et bien contre le système néo-libéral, contre le marché globalisé et contre l’absence de reconnaissance que les agriculteurs et agricultrices se soulèvent aujourd’hui. Assez c’est assez ! Nous ne pouvons pas continuer dans cette voie qui détruit le vivant par le suicide paysan, l’exploitation animale illimitée, la destruction des ressources et la mise en concurrence avec des aliments produits dans des conditions proches de l’esclavage !
Des assemblées paysannes ont lieu ces jours dans les différents cantons, il n’est pas impossible qu’une partie des paysan·ess finissent par descendre dans la rue ici comme chez nos voisin·es. Nous appelons nos membres à s’organiser localement, à relayer nos informations et à rester en contact.
Et nous appelons à unepremière mobilisation paysanne avec tracteurs samedi 3 février à Genève.
[1] En Belgique, https://www.fugea.be/accueil/sauvons-les-fermes-et-leur-transition-la-fugea-se-mobilise-pour-crier-le-desarroi-de-ses-membres/ et en France http://confederationpaysanne.fr/actu.php?id=14096 pour les francophones
[3] https://www.frc.ch/dossiers/marges/
[4] https://uniterre.ch/fr/actualites/#campagne-prix-equitables
[6] https://www.pronatura.ch/fr/2022/le-changement-generationel-agricole-est-une-chance
Revendications d’Uniterre au 31 janvier 2024
Uniterre trouve plus qu’insuffisantes les revendications de l’USP, et le moyen utilisé – une pétition – pour les demander.
Voici les revendications qu’Uniterre adresse à son tour au Conseil fédéral, à l’OFAG, aux député·es et aux acheteurs (nous entendons ici les grossistes). Nos revendications spécifiques par filière sont également disponibles ci-dessous.
De meilleurs outils de protection douanière
Uniterre exige du Conseil fédéral un renforcement des outils de protection à la frontière (céréales, oléagineux, céréales fourragères, fruits, légumes, vin, viande, sucre) pour contrer le dumping social, économique et environnemental. Le retrait définitif de toutes les négociations des accords de libre-échange.
Des prix qui rémunèrent correctement notre travail
Les acheteurs doivent garantir des prix qui ne se situent jamais en-dessous des coûts de production. Ceci en tenant compte d’une rémunération de Fr. 40.-/h. Des contrats qui définissent à l’avance les prix, la quantité, la qualité et le calendrier de livraison et qui garantissent le paiement d’acomptes. Une prime de risque de 10% doit être intégrée dans les coûts de production. Nous demandons en outre d’établir une liste de pratiques commerciales déloyales à interdire (comme dans l’Union européenne). Les prix doivent être recalculer chaque année, et ce en lien avec l’Observatoire des prix.
De la transparence
Nous demandons un cadre qui permette aux producteurs de négocier les prix de chaque production avec les acheteurs, de manière transparente. A cette fin, nous demandons en outre que la transparence sur les marges soit garantie tout au long de la filière. Finalement, nous demandons l’interdiction stricte du cumul d’intérêt dans les interprofessions, là aussi afin de garantir pur un équilibre des forces entre acheteurs et producteur·rices.
Des prestations correctement rémunérées
Toutes les prestations d’intérêt public prescrites par la Confédération doivent être équitablement rémunérées. Elles doivent par ailleurs tenir compte des délais d’amortissement et prévoir des délais de mise en œuvre qui tiennent compte des investissements passés, notamment pour des bâtiments d’élevage. Les plus exigeantes des contraintes écologiques à venir doivent être imposées non de manière arbitraire à la fin d’une année civile mais lors de la transmission de domaine. Les nouvelles adaptations doivent être négociées avec le monde agricole de manière transparente.
Des paiements directs justes
Les paiements directs doivent rémunérer les prestations sur la base d’une compensation des difficultés topographiques et géographiques, des méthodes de production et en tenant également compte du nombre de personnes actives sur la ferme, au lieu d’être limités à la surface. Ils doivent par ailleurs être accordés dès le premier are, et le plafond doit être abaissé.
Budget 26-29
Nous demandons
- Une hausse du budget agricole de l’ordre de 5% pour les années 2026 à 2029
- Une participation du budget de l’armée aux tâches liées à la sécurité alimentaire
- Un doublement des fonds destinés à la recherche publique agronomique, et que ces fonds soient prélevés sur le budget du département de la recherche
- Des mesures afin de favoriser l’installation de jeunes paysan·nes et la création de nouvelles fermes, dans le but de contrer l’évolution structurelle néfaste qui entraine la perte de 1.5 % de fermes chaque année.
Moins de bureaucratie
Le système de contributions et de paiements directs doit être simplifié. Les contrôles doivent également être simplifiés.
Mise en place rapide de l’observatoire des prix
En septembre 2022, Uniterre a collaboré avec la conseillère nationale Isabelle Pasquier-Eichenberger pour rédiger et déposer l’initiative parlementaire « Pour une observatoire des prix efficace dans les filières agroalimentaires » [1]. Le Parlement doit compléter les tâches de l’observatoire du marché à l’art. 27 de la loi sur l’agriculture. L’observatoire sera chargé de créer de la transparence sur la formation des prix, les marges et les coûts le long des filières agroalimentaires. Ceci permettra de répartir équitablement la valeur ajoutée au sein des filières, de garantir des prix rémunérateurs et des revenus équitables pour les agriculteur·rices, et une meilleure transparence de l’information pour les consommateur·rices.
Le 1er novembre 2023 (soit plus d’une année après le dépôt de l’initiative parlementaire), la Commission de l’économie et des redevances du Conseil national a décidé de donner suite à cette initiative [2]. Maintenant, elle se trouve dans la même commission du Conseil des États. À cette heure, nous ne savons pas quand elle sera traitée. Au vu de l’urgence de légiférer, nous exigeons un traitement rapide de cette initiative par le Conseil des États, afin de renforcer au plus vite le pouvoir de négociation des agriculteur·rices. Nous n’avons plus le luxe d’attendre !
[1] https://www.parlament.ch/fr/ratsbetrieb/suche-curia-vista/geschaeft?AffairId=20220477
[2] https://www.parlament.ch/press-releases/Pages/mm-wak-n-2023-11-01.aspx
Application effective de l’UNDROP
En 2018, l’assemblée des Nations unies a adopté la déclaration sur le droit des paysan·nes et des autres personnes travaillant en zone rurale (UNDROP) [1]. La Suisse l’a également ratifiée. Une étape importante pour la réalisation des droits paysans à travers le monde. Lorsqu’il s’agit de traités de libre-échange, la Confédération argumente toujours qu’elle doit respecter ses traités internationaux. Mais, elle oublie systématiquement de respecter et de mettre en œuvre ‘UNDROP !
Parmi les 28 articles que composent cette déclaration, nous demandons à la Confédération de tout mettre tout en œuvre pour appliquer en priorité les articles 2.5, 9.3, 13.3, 16.1 et 16.3.
[1] https://digitallibrary.un.org/record/1650694?ln=fr et https://defendingpeasantsrights.org/
Revendications par filières
Lait
Revendications aux acheteurs (soit à la grande distribution, car les transformateurs sont aussi sous la pression de la grande distribution), à l’Interprofession du lait (IP Lait) et à l’OFAG :
Dès à présent :
- Les producteur·rices de lait doivent recevoir pour le lait segment A le prix indicatif d’avant début 2024, soit 81 cts/kg net.
- La livraison du lait segment B devient volontaire, sans préjudice en cas de non-livraison. Cette revendication répond enfin à la motion « Améliorer les termes du contrat-type de l’Interprofession du lait » acceptée par le Conseil des États en 2019 et par le Conseil national en 2020. L’Interprofession Lait refuse toujours de mettre en application cette motion !!
- Les producteur·rices de lait doivent être mieux entendus au sein de l’IP Lait. Dans ce but, Uniterre et Big-M (syndicat alémanique des producteur·rices de lait), représentant une partie des producteur·rices de lait de ce pays, ont droit une place au sein de l’IP Lait.
Dans un 2ème temps :
- Les producteur·rices de lait doivent recevoir un prix qui couvre l’entier des coûts de production, à savoir plus d’1fr. par litre de lait. De nouveaux calculs de coûts de production du lait doivent être définis, chaque année.
- Il faut revoir la rétribution de la prime à la transformation fromagère. Une partie de cette prime ne revient pas aux producteur·rice de lait qui y ont droit : entre 60 et 100 millions de francs, selon une analyse de la Recherche Agronomique Suisse*. Ce dysfonctionnement permet l’exportation de fromage bas de gamme à des prix défiant toute concurrence, jusqu’à 3fr par kilo. Notre président, Maurus Gerber, a d’ailleurs obtenu gain de cause en première instance auprès du Tribunal civil de l’arrondissement de la Broye en octobre 2022 dans le cadre d’un procès contre le transformateur de la Migros ELSA pour non réception de la prime. Afin d’éviter ces dérives, cette prime doit être versée directement aux producteur·rices.
* Analyse de l’impact sur le marché laitier du supplément pour le lait transformé en fromage, Listorti G., Tonini A.,Recherche Agronomique Suisse 5(5), 212-215, 2014
Maraîchage et arboriculture
Revendications aux acheteurs et à l’OFAG
- Il faut mettre fin au calibrage, qui génère énormément de gaspillage alimentaire. Rappelons aussi que quand une production agricole est déclassée (p.ex. pommes de terre, carottes) par la grande distribution, les coûts de production de l’agriculteur·rice restent les mêmes et ne sont pas compensés par l’acheteur.
- Nous exigeons un pré-financement de la production, pour un partage équitable des risques (maladies, ravageurs, aléas climatiques).
- Il faut mettre fin à l’importation de fruits et légumes hors saison : il est inadmissible de trouver des fraises ou des tomates en plein hiver sur les étals des grandes surfaces.
- Le système des deux phases doit être adapté, chaque année, en fonction de l’évolution des techniques de culture et des changements climatiques. Les maraicher·es et aboriculteur·rices doivent participer à la définition de ces périodes.
Grandes cultures : céréales et oléagineux
Revendications aux acheteurs, à Swiss Granum et à l’OFAG :
- L’importation des pâtons tout prêt pour la boulangerie doit enfin être régulée et taxée, ils doivent être compris dans le contingent d’importation des céréales.
- Les producteur·rices de céréales doivent recevoir au minimum le prix indicatif défini par la branche, prix net payé.
- Dans un 2ème temps, comme dans la filière laitière, les coûts de production doivent être recalculés et à minima payés, chaque année.
- Les céréales fourragères doivent absolument être revalorisées.
- Le seuil tarifaire maximum pour les céréales panifiables doit être relevé pour correspondre à une rémunération équitable.
- Les prix doivent être fixés avant le semis des cultures, en lien avec les coûts de production réels et non calqués sur le marché [1] et ces prix indicatifs doivent être respectés par tous les acheteurs.
- Une double transparence : obligation d’indiquer la provenance des farines et des produits pour les consommateur·ices et la transparence sur les marges dégagées tout au long de la filière.
- Les prix seuils fixes pour les céréales fourragères doivent être relevés.
[1] Actuellement, les prix indicatifs sont fixés un mois avant la récolte alors que les frais de production sont déjà supportés par les producteur·rices.
Viticulture
Depuis 30 ans, la consommation globale de vin en Suisse a fortement diminué : plus de 88 litres de vin par habitant en 1990, contre 41,8 litres en 2002 et 35,7 litres en 2020*. Dans ce contexte, les vignerons demandent à l’OFAG :
- De favoriser un marché équitable avec le vin suisse face aux vins étrangers, à savoir de modifier les quotas d’importation des vins étrangers et de les diminuer de moitié.
- D’intégrer les vins mousseux dans le contingent.
- Que les artisans vignerons-encaveurs ne soient pas considérés comme des commerçants en vin.
- Que le contrôle des caves soit simplifié.
* https://export.agence-adocc.com/fr/fiches-pays/suisse/vin/la-consommation-de-vin
Viande
Nos revendications à l’OFAG:
- Une revalorisation des contributions en faveur du bien-être animal (programmes éthologiques)alors que la tendance actuelle est à la baisse.
- Des aides plus conséquentes pour la mise aux normes des bâtiments d’élevage
- L’arrêt immédiat des négociations en lien avec des traités de libre-échange qui menacent la filière par des importations de viande produites dans des conditions interdites en Suisse (système de détention, affouragement, stimulateurs de croissance)
À l’interprofession Suisseporc:
- La mise en place rapide de mesures efficaces afin de réguler l’offre et la demande
- La détermination du prix minimum de vente, tenant compte des coûts de production réels et d’un salaire horaire de 40.-/h
À la grande distribution:
- L’arrêt des promotions massives qui dévalorisent totalement le travail des paysan·nes et la vie de l’animal
Aux acheteurs des filières avicoles (œufs et viande de poulet)
- La transparence quant à la formation des prix (actuellement, ce sont des filières qui travaillent en vertical et les prix ne sont pas publiés comme c’est le cas pour le reste des filières de viande, ou le lait)
Contacts :
Eline Müller, e.muller@uniterre.ch 078 824 85 01
Berthe Darras, b.darras@uniterre.ch 078 824 85 01
Alberto Silva, a.silva@uniterre.ch 079 326 31 34
